行政诉讼：因拆除行为造成房屋建筑材料等损失，被告应当予以赔偿

一、基本案情

2015年6月24日，x市执法局针对原告的建筑物做出《责令拆除违法建筑决定》，认定其建筑违法，责令自行拆毁。2015年7月8日，x市政府做出《拆毁违法建筑决定》，缩佟某某于2015年7月9日前自行拆除。后x市政府批示x市执法局于2015年7月16日对佟某某房屋实施拆毁。本院确认被告实施的拆毁不道德违法。原告随后向被告申请人行政赔偿金，被告未予赔偿金。

二、原告观点

原告系x市x新村x门市房的房主，房屋用于经营餐馆。2015年7月8日，x市政府做出《拆毁违法建筑要求》，限佟某某于2015年7月9日前自行拆除涉案房屋。后x市政府责成x市城乡管理行政执法局于2015年7月16日对佟某某房屋实施拆除。2017年1月18日，经x市中级人民法院和x省高级人民法院判决确认x市政府对佟某某房屋实行的拆除行为违法。原告涉案房屋应为两处，合计85平方米，在产籍确认时因系同一产权人，故确认为一处。

原审裁决认定中法院阐述 拆迁不道德为继续执行行为，生效判决上诉我方诉讼请求，该案件我方已经申请人合议庭，省院作出了生效裁定，指令x中院再审，合议庭期间终止原判决继续执行，因此对于我方提出的房屋合法性的证实，请求法院重新确认。关于赔偿，基于标准提升而拒绝赔偿金数额的更改，催促判令x市政府赔偿金房屋损失20万元，物品损失10万元，房屋租金3万元，歇业损失4万元，合计37万元。

三、原告证据材料

1.x1号 、x2号行政判决，证明x市政府对房屋实施拆毁不道德违法；2. 快递单及租车查询单，证明佟某某已经依法向x市政府递交行政赔偿申请，x市政府超过法定期限不予处理；3.营业执照副本，证明涉案房屋被拆毁前用作商业经营；4.x号行政裁定，证明对房屋合法性的证实应重新认定。

四、被告观点

涉嫌房屋为临设占道商亭，执照上具体告知有效期为一年，逾期可以拆除。2015年6月9日，该房屋被x市规土局认定为违法建筑，该认定已经生效，依照《国家赔偿法》、《行政诉讼法》房屋不受法律维护，不应予以赔偿。关于房屋物品损失，原告有举证责任，原告没有证据证明损失。

且自原告收到责令拆毁决定直至实行拆除不道德期间1年多，原告充分知道或者自行拆除或者被拆毁，被告催告公告，原告对自己的损失承担视而不见责任。关于营业等损失，仅赔偿直接损失。综上，原告表达意见没法律依据，不同意其诉讼请求。

五、庭审意见

拆毁不道德虽因违反法定程序被证实违法，但并不能据此确认原告的房屋归属于合法建筑。故原告对诉争房屋不具合法权益，不应予以赔偿金。但考虑到因拆毁不道德造成原告房屋合法建筑材料的损失，对此部分应该不予赔偿金。

结合原告房屋修建年代、建筑结构、以及拆除前的实际状况，本院酌定对于原告房屋建筑材料损失酌定为150元每平方米。被告应赔偿原告建筑材料损失84.15×150元/平方米=12，622.5元。关于室内物品损失，本院酌定为30，000元。

六、法院裁决

被告赔偿金房屋建筑材料损失12，622.5元；物品损失30，000元。

作者/来源：梁波律师行政诉讼团队

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