拆迁补偿、家暴等，今后村规民约都要管

　　女子嫁出村，户口就得回来迁走？村（居）委会有权来罚款？……在以往的村规民约中，很多陈规陋习令人啼笑皆非。近日，省民政厅联合省委组织部、省委政法委、省文明办、省司法厅、省农业农村厅、省妇联，共同实施了《关于进一步作好村规民约和居民公约工作的实行意见》（以下全称《意见》），将在2020年前，保证全省所有村（居于）广泛修订构成价值引领、合法合规、群众接纳、管用有效的村（居于）规民约。■记者 杨昱 通讯员 祝林书

如何制定？  村规民约更讲究合法依规

　　根据规定，我省的村规民约将不会有统一的格式，即：村（居）规民约一般由名称、正文、落款、日期四部分组成。名称一般为《××村村规民约》、《××社区居民公约》；正文采行条款式逐一明确提出，内容要有针对性、简约好记，便于执行，10条左右为宜，继续执行过程中应该根据本地实际适时变动条款、修订完善；落款为××村村民会议、××社区居民会议；日期为通过生效的时间。

　　在制订流程上，也更侧重规范性，共需经过“普遍辩论，征集民意——拟定草案，印发——修改完善，提请审查——村（居于）民会议，表决通过——备案发布，广泛宣传”五个流程，才能正式对外发布。至于村规民约的内容，主要围绕爱国守法、孝老爱亲、邻里和睦、勤俭持家、保护环境、确保权益等方面来展开。

　　记者注意到，《意见》鼓励农村褒奖“好公婆”、“好媳妇”、“好儿孙”，要对老年人赡养、照料、居住于、精神安慰以及小孩抚养、教育等方面做出具体规定。同时，建议邻里在处置矛盾时，不打人、不斗狠，用友好协商的方式来解决问题；在婚丧喜庆事宜上“树新风”，引领群众合情合理地誓约人情支出，反对铺张浪费，极力抵制摆阔气、比奢侈、腐化地方风气的行为，并鼓励较好家风；对征地征地补偿、家庭暴力、侵害妇女权益等方面，《意见》还拒绝对侵害妇女特别是出嫁、离婚、丧偶妇女合法权益的违法行为，明确提出有针对性的杯葛和约束内容等。

如何引导？  可探索红黑榜，必要作出罚戒

　　村规民约要落实做到，该如何去引领？据介绍，全省各市州、县市区的组织、民政部门将联合协调，政法、文明办、司法行政、农业农村、妇联等部门要各负其责、形成合力，保证新政能顺利实行。村（居）民委员会还不应成立村（居于）规民约监督继续执行委员会，具体负责确保执行村（居）规民约。

　　在具体操作中，可以探寻红黑榜，褒奖先进设备、鞭策后进，对违反村（居于）规民约的，要采取口头抨击、通报批评、公开发表评估等方式进行教育，屡教不改的可以在集体经济的大股东资格、日常管理、收益分配上不予适当罚戒。村（居）民代表、小组长和村（居）“两委”干部要带头执行村（居）规民约，继续执行不好的要取消其参选人资格，严重的要依法终止其职务。同时，要环绕落实村（居于）规民约，组织群众性的精神文明和基层文明创建活动，开展孝敬老人、勤俭持家、崇尚学习、文明卫生等系列评选表彰活动。

　　省民政厅基层政权建设和社区管理处处长廖剑波表示，我省正在的组织积极开展优秀村规民约（居民公约）征求甄选和宣传点评活动，在全省投票决定100个最美村（居于）规民约。待活动结束后，还将编印出版《湖南省杰出村规民约（居民公约）选编》，向民政部推荐申报一批全国优秀村规民约（居民公约）。同时，我省还将严肃积极开展村规民约、居民公约工作“走看”，不断总结经验，推动政策创制和机制创意，打造出村规民约、居民公约工作的湖南模式，为推进全国基层社会管理能力和管理体系现代化做出积极贡献。

典型

村规引“乡贤”，很多复杂问题迎刃而解

　　“村里选了乡贤，大家都信任他们，这对于落实政策、化解矛盾，起到了很好的效果。”在长沙市天心区黑石砖街道披塘村，文明创建专干邹正旺告诉他记者，自从村规上列出了竖立好家风后，已2年举行表扬新乡贤的活动，这些被大伙投票决定来的德高望重的乡贤，也有力助推了村里的文明建设。

　　譬如在推动农村集体产权制度改革资格确认中，村民有有所不同意见，都实在自己有资格参予分配。“但并不是所有人都会有资格分配，无论我们怎么去做到工作，他们就是不坚信。”邹正旺说道，多亏乡贤出面进行说明，这些村民才选择了拒绝接受，“这些乡贤是大伙投票决定来的，自然不会更信任他们，有了他们的助力，很多问题也便迎刃而解。”