北京拆迁律师：行政处罚法制审核应该审核哪些内容？

新《行政处罚法》将于2021年7月15日月施行，相较原《行政处罚法》，行政处罚法制审核制度无疑是一个新亮点。那么，行政处罚法制审核应当审核哪些内容呢？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长史西宁律师为您理解：

这就要从行政处罚合法的标准谈起。一个合法的行政处罚应该符合以下六个标准：一是事实清楚，证据确凿；二是适用法律法规规章正确；三是符合法定程序；四是没有超越职权；五是没有滥用职权；六是内容必要，裁量合乎比例原则。

因此，法制审核应该从以下方面进行：行政主体是否合法，行政执法人员否具备执法资格；行政执法程序是否合法；案件事实是否确切，证据否充份；适用法律、法规、规章是否精确；裁量是否必要；执法人员是否超越执法机关法定权限；行政执法文书否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪，是否必须收押司法机关等。

实务中，法制审核在那个环节进行呢？参照《交通运输行政执法程序规定》和《国家市场监督管理总局关于市场监督行政处罚程序规定（征求意见稿）》的相关规定，应当在办案人员构成案件调查终结报告，明确提出白鱼处理意见之后分步进行，先由办案机构进行审查，符合法制审查要求的，由法制机构进行法制审查。

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